vendredi 9 septembre 2011

Rigueur oblige, votre mutuelle santé devrait augmenter

La mesure, dénoncée comme "injuste" et "pénalisante pour les classes populaires et moyennes" par l'opposition, a été adoptée par 130 voix pour et 84 contre. Elle fait partie des premières mesures du plan de rigueur Fillon : il s'agit de l'alourdissement de la taxation sur les complémentaires santé, mutuelles ou assureurs privés. Elle prévoit de faire passer de 3,5% à 7% le taux de la taxe spéciale sur les conventions d'assurance (TSCA) sur les "contrats solidaires et responsables", qui représentent désormais la quasi-totalité des contrats proposés par les complémentaires santé. Cette taxation accrue est censée rapporter à l'Etat 100 millions d'euros dès 2011 puis 1,1 milliard en année pleine, selon les calculs du gouvernement.
Les contrats solidaires et responsables ont pour but d'inciter les Français à respecter le parcours de soins coordonné préconisé par l'Assurance maladie. Ils ont été d'abord proposés par les mutuelles, puis progressivement par les assurances privées. Le gouvernement fait valoir que ces contrats qui bénéficiaient jusqu'ici d'une fiscalité dérogatoire devaient être plus lourdement taxés puisqu'ils représentent environ 90% des contrats santé. Dans l'hémicycle, le ministre de l'Economie, François Baroin, a déclaré n'avoir "pas d'état d'âme ni d'interrogations sur le principe" de cette taxation accrue sur "une niche" et remarqué que la taxation à 3,5% depuis début 2011 n'avait pas provoqué "le cataclysme annoncé". Le rapporteur général du Budget, Gilles Carrez, a aussi argué que la taxation portée à 3,5% n'avait pas été "répercutée sur les contrats". "Je ne dis pas que la nouvelle augmentation ne sera pas du tout répercutée mais il y a des marges chez les assureurs, fussent-ils mutualistes", selon lui.

"Un frein à l'accès aux soins"

Un argument dénoncé comme mensonger par la gauche. "Vous avez amusé la galerie avec la TVA sur les parcs à thème pour faire oublier ce qui pénalise les classes populaires et les classes moyennes, la taxation supplémentaire sur les mutuelles. C'est le pouvoir d'achat des classes populaires et moyennes qui est directement atteint", a lancé au gouvernement le président du groupe socialiste à l'Assemblée, Jean-Marc Ayrault. Pour Jean Mallot, autre membre du PS, "les conséquences seront lourdes parce que les mutuelles seront bien obligées de répercuter la taxe sur le prix qu'elles font payer". Voyant dans la mesure le "scandale absolu de ce projet de loi", le député François de Rugy (Europe Ecologie-Les Verts) a estimé qu'elle risquait entre autres de réduire l'accès aux soins de certains Français qui renonceraient à une couverture complémentaire santé. Et le président socialiste de la commission des Finances, Jérôme Cahuzac, a épinglé notamment une "taxation totalement contreproductive au regard de la maîtrise des dépenses maladie".

Mais la mesure est aussi contestée jusqu'au sein de l'UMP. Alain Fouché, sénateur de la Vienne et proche de Jean-Pierre Raffarin, la qualifie de "frein à l'accès aux soins". Pour lui aussi, il s'agit d'une disposition "injuste" qui "touchera un peu plus de 72% des Français". Il a annoncé mercredi dans un communiqué qu'il allait déposer un amendement visant à supprimer cette taxation des mutuelles. Il souhaite, comme il l'a fait "sur la TVA sur les parcs à thème, que le gouvernement revoit sa copie quant au passage à 7% du taux de la taxe spéciale sur les conventions d'assurances".

Aucun commentaire: